Comisiones del Senado aprueban paquete fiscal 2027; el pleno decide el martes

Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera del Senado aprobaron en lo general y en lo particular las minutas de la reforma a la Ley Federal de Derechos, la reforma a la Ley del ISR y la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2027. La votación cerró 18 a favor y 11 en contra. La aprobación en comisiones deja el paquete de ingresos 2027 a un solo paso del pleno del Senado, con la mayoría oficialista imponiéndose sin fisuras visibles. El dictamen fue remitido a la Mesa Directiva para que la discusión y votación en el pleno arranquen el próximo martes; por ley, la LIF debe quedar aprobada antes del 30 de octubre.

No es un trámite menor. El paquete define cuánto podrá gastar la federación en 2027 y de dónde saldrá ese dinero. El presidente de la Comisión de Hacienda, el senador Miguel Ángel Yunes (Morena), expuso que la LIF propone ingresos por 10.63 billones de pesos, de los cuales 6.2 billones provendrían del pago de impuestos, un crecimiento de 3.9% real frente a lo aprobado para este año. Sobre el ISR, sostuvo que se trata de una "innovación" en los mecanismos de control: dijo que no se eliminan deducciones ni pérdidas fiscales, sino que se limitan para prevenir evasión y elusión. En derechos, afirmó que los cobros deben guardar relación razonable con el costo de prestar el servicio.

El dictamen llega al pleno con 1.7 billones de pesos de deuda nueva y un saldo histórico que la oposición calcula por encima de 55% del PIB.

Los números y las críticas

El debate en comisiones anticipó el eje del voto en el pleno. La senadora del PRI Carolina Viggiano resumió el paquete en tres frases: "aprieta al que cumple, perdona al que debe, y se endeuda para pagar intereses". Sostuvo que la LIF condona al 100% multas, recargos y gastos de cobranza por adeudos fiscales a todos los contribuyentes, incluidos los grandes, porque no se fijó ningún tope de ingresos para acceder al beneficio. Recordó que la iniciativa presidencial traía un límite de 300 millones de pesos y excluía a grandes contribuyentes, y que una reserva de Morena en la Cámara de Diputados eliminó esa restricción.

Por Movimiento Ciudadano, el senador Clemente Castañeda cuestionó que el gobierno presuma haber separado el poder político del económico sin haber impulsado una reforma fiscal progresiva en ocho años: preguntó por qué la miscelánea mantiene "la lógica de los últimos años" y sigue cargando la mano a quienes menos tienen.

La oposición concentró sus reproches en la condonación total de multas y recargos sin tope de ingresos, el alza de derechos sanitarios y turísticos y el mayor endeudamiento. Los opositores señalaron que el aumento de trámites ante la Cofepris terminará afectando a quienes, ante la ineficiencia de los servicios públicos, se atienden en el sector privado. También criticaron que el derecho para visitantes extranjeros pase de 983 a 1,158 pesos en 2027 y que esos recursos no se destinen a promoción turística sino a las Fuerzas Armadas.

El senador del PAN Ricardo Anaya afirmó que el gobierno y los legisladores de Morena están "endeudando de manera brutalmente irresponsable al país". Sostuvo que de los 1.7 billones de pesos de deuda nueva, el propio documento reconoce que 1.6 billones se destinarán prácticamente a pagar intereses de deuda vieja, y advirtió que al rebasar 60% del PIB se abriría la puerta a perder el grado de inversión, con efectos en tasas, inflación y crecimiento.

La lectura política

La aritmética de 18 contra 11 en comisiones anticipa que la coalición gobernante tiene los votos para ratificar el dictamen en el pleno, salvo fractura de última hora. El costo político se concentra en un punto: la versión de Viggiano, según la cual la iniciativa presidencial fijaba un tope de 300 millones de pesos que una reserva oficialista suprimió en Diputados, coloca al oficialismo en el pleno defendiendo un beneficio fiscal sin límite de ingresos mientras limita deducciones a quienes sí cumplen. Esa combinación es la que la oposición explotará en la discusión en lo particular.

Quien gana margen es el Ejecutivo: el paquete avanza sin cambios visibles en comisiones y con el calendario bajo control. Quien lo pierde, en cambio, es la bancada oficialista en el terreno narrativo: el debate deja instalada la etiqueta de condonación a grandes contribuyentes asociada a su voto. La evidencia disponible no permite saber si hubo modificaciones al texto durante la discusión en comisiones ni cómo se dividieron los votos por bancada; ese desglose falta para calibrar si el 18-11 refleja disciplina completa o ausencias.

Qué sigue

El dictamen está en la Mesa Directiva y el pleno del Senado lo discutirá y votará el próximo martes. El plazo constitucional corre: la LIF 2027 debe quedar aprobada antes del 30 de octubre, de modo que el margen para reservas y nuevos ajustes es estrecho. Si el pleno modifica el texto, el dictamen tendría que regresar a la Cámara de Diputados, lo que comprimiría aún más el calendario. En paralelo, el Paquete Económico 2027 quedará ensamblado: la LIF fija los ingresos y el Presupuesto de Egresos define el gasto, por lo que las señales sobre reasignaciones serán la siguiente prueba de fuerza entre las bancadas.