ECONOMÍA · HIGH
Diputados exenta a armadoras y gasolineras del tope a deducciones del ISR 2027
La minuta del Senado pasó al Ejecutivo con 349 votos de Morena y aliados. La oposición votó en contra y una diputada morenista advirtió posibles amparos por dejar fuera a los gaseros.
La Cámara de Diputados aprobó la minuta del Senado que excluye a armadoras automotrices y al sector gasolinero del tope a deducciones y de los controles contra pérdidas fiscales en el ISR de 2027. Morena y aliados votaron a favor; PAN, PRI y MC en contra. La medida reduce la base fiscal de esos sectores y deja pendiente a los gaseros, con riesgo de litigios.
El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este martes la minuta del Senado que reforma la Ley del Impuesto Sobre la Renta para excluir a las armadoras automotrices y al sector gasolinero del tope a deducciones y de los controles contra pérdidas fiscales para el ejercicio 2027. La votación fue de 349 a favor de Morena y aliados, y 92 en contra del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano. El proyecto pasó al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
El cambio no es menor: el tope a deducciones y las reglas contra pérdidas fiscales son instrumentos que impiden que una empresa reste gastos o pérdidas de ejercicios anteriores hasta borrar su base gravable. Al excluir a dos sectores, el Estado renuncia a revisar con el mismo rasero a las armadoras y a los gasolineros, y traslada a otros contribuyentes —o al gasto público— la carga de compensar lo que esos sectores dejen de aportar. La reforma reduce la base fiscal de dos sectores y deja al resto de los contribuyentes cubriendo la diferencia.
La discusión dejó ver el mecanismo político. La diputada morenista Rocío Abreu reclamó haber presentado la misma reserva al artículo 78 E, fracción Tercera, durante el análisis en la Comisión de Hacienda, con el fin de dar certeza jurídica a empresas con regímenes de importación temporal y depósitos fiscales previstos en la Ley Aduanera. Su propuesta no se incorporó entonces, pero el Senado la retomó. "Por supuesto que celebro esta decisión; más allá de quién la presenta, la verdadera importancia es que las leyes respondan a las necesidades de nuestro país", afirmó.
La diputada advirtió que la exclusión deja fuera a los gaseros y podría derivar en amparos masivos. Abreu reconoció que la Cámara Alta exentó a los gasolineros, pero señaló que faltaron las empresas de venta y distribución de gas, que tienen la misma connotación y cargas legales. El morenista Francisco Javier Guízar admitió que "nos quedamos cortos" ante las prisas de la Secretaría de Hacienda y pidió revisar el protocolo. Mario Alberto López, del Verde, hizo una autocrítica: "debemos ser preventivos y no correctivos; generar equilibrios inteligentes y evitar regresivas del Senado".
La lectura
El beneficio es identificable: las armadoras automotrices y los gasolineros podrán deducir por encima del tope general y compensar pérdidas con menos restricciones, lo que mejora su flujo y su carga fiscal en 2027. El costo no aparece en el mismo renglón: si esos sectores pagan menos ISR, la recaudación se ajusta con menos gasto, más deuda o mayor presión sobre otros contribuyentes. El margen del gobierno es acotado porque la decisión ya pasó el filtro de ambas cámaras y solo resta la publicación en el Diario Oficial.
El antecedente inmediato es una Cámara de Diputados que ya avaló una Cuenta Pública 2024 con 65 mil millones de pesos pendientes de aclaración por la Auditoría Superior de la Federación. Ese dato no prueba un vínculo con esta reforma, pero sí muestra un Legislativo que en el mismo periodo ha optado por cerrar expedientes fiscales sin resolver del todo la rendición de cuentas. La diferencia es que aquí el costo no es un monto pendiente de aclarar, sino una renuncia anticipada a gravar parte de la actividad de dos sectores.
Para el ciudadano, el efecto comprobable es indirecto: no verá un cambio en su recibo de luz ni en el precio de la gasolina por esta reforma, pero sí podría notarlo en la calidad de los servicios públicos si la recaudación se ajusta a la baja. La exclusión de los gaseros, además, deja un flanco legal: si esas empresas litigan y ganan, el universo de beneficiarios crecerá sin que el Congreso lo haya decidido.
Qué sigue
El Ejecutivo Federal tiene la minuta para su publicación. La pregunta abierta es si Hacienda enviará una nueva iniciativa para incluir a los gaseros o si dejará que los tribunales resuelvan caso por caso. La evidencia disponible no permite saber cuánto ISR dejarán de recaudar las arcas públicas por estas exclusiones; ese cálculo tendría que venir de la Secretaría de Hacienda o del Servicio de Administración Tributaria.