INE en BC advierte: promoción partidista antes del 4 de enero es infracción

El delegado del Instituto Nacional Electoral (INE) en Baja California, Pablo Sergio Aispuro Cárdenas, advirtió el 26 de octubre de 2026 que los partidos políticos deben sujetarse a la normatividad y abstenerse de promoverse ante la ciudadanía antes del 4 de enero de 2027, fecha en que inician formalmente las precampañas. La advertencia no es un trámite: llega cuando el Proceso Electoral Federal Concurrente 2026-2027 ya está en marcha desde el 10 de septiembre y cuando las principales fuerzas políticas de la entidad mantienen activos procesos internos de selección de aspirantes a diputaciones federales.

"Los partidos políticos deben sujetarse y no hacer absolutamente nada de promoverse. Porque propiamente las precampañas, que son procesos internos de los partidos políticos para definir sus candidaturas, empiezan el 4 de enero", dijo Aispuro Cárdenas. El funcionario, que también preside el Consejo Local del INE en la entidad, reconoció que el árbitro electoral atravesó meses de amplia exposición de aspirantes sin poder intervenir: "Hoy estamos saliendo de un episodio de 6 meses o más de una amplia exposición de algunos aspirantes con los que no podíamos hacer mucho porque la norma es explícita de que las precampañas se dan dentro de los polos electorales".

La distinción que traza el delegado es fina y políticamente relevante. El INE no puede sancionar de oficio: toda infracción debe ser denunciada por un actor distinto al Instituto. "No somos parte de la lucha por el poder, no somos parte de la competencia, somos el actor que regula, el actor que está presente recordando cuáles son las reglas, pero toda infracción debe ser denunciada por alguien que no sea el Instituto Nacional Electoral", estableció. Es decir, la advertencia pública funciona como recordatorio de reglas, pero no como amenaza sancionadora automática.

El contexto partidista explica por qué la advertencia importa. En Morena, la entonces dirigente nacional Luisa María Alcalde Luján anunció el 7 de marzo las fechas para registrar aspirantes a coordinador estatal, distrital federal, municipal y distrital local. La fase de inscripción para coordinadores distritales federales, prevista inicialmente para el 3 de agosto, se aplazó hasta el 1 de octubre, con lo que la dinámica partidista quedó dentro del Proceso Electoral Federal. El 20 de octubre, la dirigente estatal Ariadna Montiel Reyes informó que el partido revisaba solicitudes de inscripción a ese proceso. En el PAN, el dirigente Jorge Romero Herrera presentó en octubre de 2025 una aplicación para afiliaciones y registro de personas interesadas en candidatearse en 2027; hasta el 20 de octubre el partido seguía recibiendo solicitudes para cargos federales y locales.

Aispuro Cárdenas también describió el mecanismo de fiscalización que permite seguir el dinero partidista: el Sistema Integral de Fiscalización obliga a facturar y registrar al día cada gasto. "Si compran ellos, adquieren globos o rentan sillas, la factura inmediatamente la tiene que escanear y la tiene que subir a un sistema y nosotros vamos dando el seguimiento", explicó. El control del gasto es, en la práctica, el principal instrumento verificable del INE antes de las precampañas; la propaganda es el terreno donde la línea entre posicionamiento y precandidatura de facto se vuelve más difusa.

La lectura política

La advertencia del delegado cumple una función de ordenamiento más que de sanción. En los hechos, los procesos internos de Morena y el PAN —registros de aspirantes, aplicaciones de afiliación, recorridos y promocionales— operan como precandidaturas de facto aunque no constituyan candidaturas registradas ni precampañas formales. El INE lo reconoce al hablar de "amplia exposición de algunos aspirantes" que no podía frenar. Lo que cambia con el 4 de enero no es la existencia de esas aspiraciones, sino el marco jurídico que las vuelve fiscalizables y denunciables.

El incentivo de los partidos es claro: mantener el posicionamiento de sus cuadros sin cruzar la línea que active una denuncia. El incentivo del INE es igualmente claro: enviar la señal de que observa el terreno sin convertirse en actor de la contienda. La frase "no actuamos de oficio" traslada la carga de la denuncia a los adversarios políticos, lo que convierte la fiscalización en un instrumento de disputa entre partidos más que en una vigilancia autónoma del árbitro.

Para Baja California, entidad que elegirá gubernatura, presidencias municipales, diputaciones federales y locales y regidurías en 2027, con alrededor de 3.5 millones de personas habilitadas para votar y 5 mil 812 casillas previstas, la advertencia llega en un momento en que las dirigencias estatales ya filtran nombres. La señal a aliados y adversarios es que el margen de ambigüedad se estrecha conforme se acerca enero.

Qué sigue

El 4 de enero de 2027 inicia formalmente el periodo de precampañas, y con él el marco para denunciar actos anticipados de campaña. Antes de esa fecha, el INE en Baja California deberá resolver las solicitudes de registro de los procesos internos partidistas que ya están en curso y dar seguimiento a los gastos registrados en el Sistema Integral de Fiscalización. La pregunta verificable es si algún partido o actor presenta denuncias por promoción anticipada antes de enero, y si el Consejo Local las admite. Sin denuncia, la advertencia del delegado quedará como recordatorio sin consecuencia jurídica inmediata.

Actualización

El partido Somos en Los Cabos se suma a la vigilancia del INE en Baja California, un tema que el delegado del INE en la entidad ya había advertido como infracción por promoción partidista antes del 4 de enero. Leer el nuevo desarrollo.