RUTA 27 · LOW
Legislatura mexiquense aplaza la regulación de IA y deja 2027 sin normas específicas
Ríos Moreno anunció mesas de trabajo con el IEEM y el INE, sin fecha ni contenido definido. La consejera Karina Vaquera Montoya había advertido que el vacío legal ya se aprovecha con granjas de bots y cuentas automatizadas.
El diputado Edgar Samuel Ríos Moreno, presidente de la comisión electoral del Congreso mexiquense, admitió que la IA llegará a los comicios de 2027 sin regulación específica: anunció mesas de trabajo con el IEEM y el INE, pero sin fecha ni contenido. La consejera Karina Vaquera Montoya advirtió que ese vacío ya se explota con granjas de bots. La regulación se persigue para 2028.
El presidente de la comisión legislativa Electoral y de Desarrollo Democrático del Congreso del Estado de México, el diputado Edgar Samuel Ríos Moreno, admitió que el uso de inteligencia artificial (IA) en las campañas no tiene reglas específicas y anunció que "en su momento" se harán mesas de trabajo con los institutos electorales para preparar iniciativas. Añadió que, para el proceso electoral en marcha, "es complicado hacer cambios". Traducido a calendario: los comicios de 2027 —donde se renuevan el Congreso mexiquense y los ayuntamientos, junto con la Cámara de Diputados federal— se disputarán con el marco vigente, y la regulación se persigue, en el mejor escenario, para la elección en materia judicial de 2028.
Ríos Moreno condicionó el trabajo legislativo a la opinión de especialistas del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) y del Instituto Nacional Electoral (INE), con quienes dijo haber trabajado en conjunto "para garantizar un escenario con mayor certidumbre". El anuncio no incluye fecha de convocatoria, contenido de las iniciativas ni sanciones previstas. Por ahora es una declaración de intención.
El vacío ya tiene manual de uso
El diagnóstico no es exclusivo del Poder Legislativo. La consejera electoral Karina Vaquera Montoya advirtió que no existe regulación específica sobre IA en materia electoral y que ese vacío legal "puede ser mal aprovechado por algunos actores". Citó el caso de Bolivia, donde se detectaron "minigranjas de bots" y miles de cuentas automatizadas en X e Instagram, y sostuvo que el fenómeno se replica en Chile, Colombia, Argentina, Perú y Brasil. Las granjas de bots y trolls, dijo, ya no solo posicionan candidaturas: también simulan fraudes o victorias y empujan posiciones maximalistas. La consejera añadió que la legislación mexiquense también está rebasada en actos anticipados de campaña: en avenidas y espacios públicos hay personas que, sin pedir el voto, se posicionan antes de tiempo.
La lectura política
En la práctica, el anuncio funciona como registro de agenda sin costo inmediato: valida técnicamente el problema —IEEM e INE como avales— y difiere la decisión al tramo donde el cambio de reglas ya no toca la contienda en curso. El argumento es atendible. Modificar el marco a mitad de un proceso abre discusiones de retroactividad y certeza jurídica frente a conductas ya ocurridas. El efecto, sin embargo, es que el vacío sobrevive precisamente al proceso que debía cubrir y que las denuncias por bots, cuentas automatizadas y desinformación se resolverán con figuras que la propia consejera considera rebasadas.
El calendario tampoco es neutral: la Legislatura que aprobaría las reglas es la que se renueva en 2027, y cualquier diputado con intención de competir —por reelección o por otro cargo— legislaría sobre el terreno donde él mismo podría moverse. Eso reduce el incentivo para crear obligaciones nuevas.
La señal a aliados y adversarios es que este año no habrá reglas nuevas para la guerra digital, y que el costo de contenerla recae en la capacidad sancionadora del IEEM. Destaca, además, el horizonte elegido: la elección en materia judicial de 2028 es un proceso sin campañas partidistas en el sentido convencional, donde el costo político de imponer etiquetado de contenido sintético o límites a la propaganda automatizada es más bajo.
Conviene fijar el límite: no es una candidatura ni una precandidatura de facto. Ríos Moreno habla como presidente de comisión y la evidencia no precisa su filiación partidista ni permite sostener que busque otro cargo. Lo verificable es la función del anuncio: convertir una demanda técnica en calendario futuro.
Qué sigue
El primer indicador es que las mesas de trabajo se convoquen: con agenda publicada, participantes confirmados del IEEM y del INE y un documento base. Si hay iniciativa, habrá que revisar tres definiciones: qué se considera contenido sintético o manipulado, quién queda obligado —partidos, candidatos, agencias, plataformas— y qué sanciones se prevén. Sin sanciones aplicables, la norma es declarativa.
Mientras el marco no cambie, el terreno de prueba serán los procedimientos sancionadores del proceso en curso por bots y actos anticipados de campaña, y el uso documentado de IA en la contienda de 2027. El plazo que el propio legislador fijó —2028— es, por ahora, el único en el aire.