Magistrado del TEPJF propone que el INE investigue a Morena por precampaña anticipada

El magistrado Reyes Rodríguez Mondragón propuso revocar la incompetencia con la que la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral (INE) rechazó analizar la denuncia de Movimiento Ciudadano (MC) contra Morena por presuntos actos anticipados de precampaña y campaña. De aprobarse el proyecto en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el caso dejará de fragmentarse en expedientes estatales y regresará al INE para resolverse de forma integral, incluida la responsabilidad del partido nacional.

La diferencia no es un tecnicismo procesal. La Unidad Técnica había sostenido que los hechos podían individualizarse por entidad —Aguascalientes, Campeche, Colima, Nayarit, Querétaro y Sinaloa— y que, por tanto, correspondía conocerlos a los organismos públicos locales electorales. MC impugnó con el argumento contrario: que las designaciones y los eventos denunciados forman parte de una misma conducta sistemática, con órganos partidistas nacionales involucrados, actos de designación realizados de manera conjunta y publicaciones en redes de alcance nacional.

El proyecto del magistrado da la razón a MC en ese punto. "Si bien la existencia de conductas desplegadas en diversas entidades federativas no actualiza, por sí misma, la competencia nacional, en el caso existen elementos comunes que justifican analizar conjuntamente su posible relación", señala. Y añade que la escisión "impediría determinar integralmente si los hechos forman parte de una misma forma de actuación partidista y dividiría la continencia de la causa". En consecuencia, corresponde al INE conocer integralmente de la denuncia, según el documento que será presentado en una próxima sesión.

Coordinaciones que funcionan como precampaña, sin serlo formalmente

En el centro de la denuncia está el proceso interno que Morena bautizó "Coordinaciones de Defensa de la Transformación y Soberanía Nacional". La presidenta del partido, Ariadna Montiel, ha anunciado coordinadores estatales que, según ha dejado ver el propio partido, serán sus candidatos a gubernaturas en Baja California, Zacatecas, Quintana Roo, Michoacán, Guerrero, Sinaloa, Aguascalientes, Querétaro, Campeche y Colima.

Formalmente no hay candidatura: no existe registro ante autoridad electoral ni precampaña iniciada en los calendarios locales. En la práctica, el cargo, el nombramiento y la gira funcionan como precandidaturas de facto: colocan a cada perfil en posición de salida, con estructura partidista y cobertura mediática, meses antes de que el proceso formal lo permita. Esa distancia entre el nombre formal y la función política es justamente lo que el TEPJF debe decidir si se juzga como un solo acto nacional o como diez actos locales sin relación aparente.

La lectura política

El pleito de competencia define quién juzga, con qué recursos y con qué alcance; es decir, define el costo político del caso. Para MC, un expediente nacional vale más que seis locales: obliga al INE a mirar el diseño completo, evita calendarios y mayorías locales dispares y mantiene el tema en la conversación pública nacional. Para Morena, la fragmentación reduce el perímetro del riesgo: cada expediente se resuelve por separado, en tiempos distintos y sin fijar un criterio común.

Para el INE, el proyecto significa recuperar una carga que había declinado; para la Sala Superior, implica fijar criterio sobre cuándo una conducta dispersa en el territorio se juzga como patrón. Importa rumbo a 2027 porque están en juego gubernaturas concurrentes y la posibilidad de que el árbitro nacional evalúe en conjunto las designaciones de un partido, no pedazo por pedazo. Nada de esto prejuzga el fondo: recuperar competencia no equivale a sancionar, solo a admitir e investigar. Conviene retener dos límites: el proyecto requiere el voto de la mayoría de la Sala Superior y puede modificarse o no alcanzarla; además, la denuncia de MC es una acusación sin resolución de fondo, y ninguna autoridad ha determinado que Morena cometió los actos que se le atribuyen.

Qué sigue

- La Sala Superior del TEPJF debe discutir y votar el proyecto en una próxima sesión; el asunto se registra en el expediente SUP-REP-43/2026. - Si se aprueba en sus términos, la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del INE deberá conocer la denuncia de forma integral, incluida la falta al deber de cuidado que MC atribuye al partido nacional. - Si no alcanza mayoría, se mantiene el criterio de competencia local y el caso seguiría en los organismos públicos locales de las entidades señaladas. - En paralelo corre el calendario del proceso electoral 2026-2027, en el que los coordinadores anunciados aspiran a las gubernaturas por las que fueron nombrados.