OSFEM auditará 180 veces a municipios antes de 2027

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) presentará en noviembre los resultados de 180 auditorías sobre el ejercicio de recursos públicos de 2025, un paquete que tocará a los 125 ayuntamientos mexiquenses y que llega en plena antesala del proceso electoral de 2027. Su titular, Liliana Dávalos Ham, sostuvo que la cercanía de la contienda no deberá influir en la fiscalización: “De ninguna manera creo que tuviera que incidir el tema político en el trabajo técnico”.

El Informe de Resultados 2025 deberá entregarse a más tardar el 15 de noviembre, aunque la presentación ante la Comisión de Vigilancia del Congreso mexiquense se prevé entre el 9 y el 13 de ese mes. El programa original fue modificado para incorporar una auditoría de cumplimiento financiero al municipio de Tenancingo, según explicó la auditora superior. Los resultados estarán disponibles al público mediante un código QR en la página del organismo una vez formalizada la entrega.

La revisión no parte de cero. En el Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2024, el OSFEM reportó 163 auditorías y 378 revisiones, con 5 mil 634 observaciones y 2 mil 166 inconsistencias en entidades estatales y municipales. En el ámbito municipal, su Informe Anual de Gestión 2025 documentó 2 mil 30 observaciones derivadas de 36 auditorías y 751 acciones promovidas mediante pliegos de observaciones. Entre las irregularidades recurrentes aparecen gastos sin comprobar, incumplimientos en contrataciones, obras pagadas pero no ejecutadas, transferencias no autorizadas y pagos de sueldos fuera de tabuladores.

Las revisiones abarcan cuatro modalidades —cumplimiento financiero, inversión física, desempeño y legalidad— y las observaciones no constituyen por sí mismas responsabilidades definitivas, pues los entes fiscalizados tienen procedimientos para presentar aclaraciones y documentación. Esa distinción importa: el informe abre expedientes, no sentencias.

La lectura política

La afirmación de que la política no incidirá en la fiscalización funciona, en la práctica, como una declaración de intención sobre un terreno donde la neutralidad no se presume: se demuestra. El OSFEM no elige ni sanciona, pero sí produce el insumo documental con el que otros actores —el Congreso local, los partidos, los medios y eventualmente la autoridad electoral— construyen narrativas de opacidad o de buen gobierno. En un año donde los ayuntamientos mexiquenses se renovarán junto con la gubernatura y el Congreso, cada observación puede convertirse en munición o en lastre.

El incentivo del organismo es preservar su capital técnico y su autonomía percibida. El de los partidos es distinto: las observaciones del OSFEM no son resoluciones judiciales, pero en campaña operan como etiquetas políticas, y la tentación de usarlas selectivamente es alta en todas las fuerzas. El de los ayuntamientos es aclarar rápido y, cuando sea posible, cerrar el expediente antes de que arranquen formalmente las precampañas.

El calendario también envía una señal: el informe se presenta en noviembre, cuando los partidos ya definen cuadros y alianzas municipales. No hay aquí una candidatura formal ni una precandidatura de facto, pero sí un insumo que puede pesar en la selección de perfiles y en la narrativa de quienes buscan reelegirse o saltar a otro cargo. La fiscalización no ordena la sucesión, pero puede alterar el costo político de los aspirantes.

El límite es claro: la evidencia disponible no permite sostener que el OSFEM esté actuando con sesgo electoral, ni que el informe vaya a definir candidaturas. Lo que sí permite afirmar es que la calidad y la oportunidad de la información fiscalizadora serán un test de autonomía institucional en el Estado de México rumbo a 2027, y que la declaración de su titular será evaluada por sus resultados, no por su intención declarada.

Qué sigue

La presentación del Informe de Resultados 2025 ante la Comisión de Vigilancia del Congreso mexiquense, prevista entre el 9 y el 13 de noviembre, y su entrega formal a más tardar el 15 de noviembre. Después, la publicación con código QR para consulta ciudadana y el arranque de los procedimientos de aclaración por parte de los ayuntamientos observados. La pregunta verificable será cuántas observaciones se convierten en pliegos, cuántas escalan a responsabilidades administrativas y si el tratamiento es homogéneo entre municipios de distinto signo partidista.