TEEM abre la diputación local a migrantes mexiquenses para 2027

El Tribunal Electoral del Estado de México (TEEM) ordenó al Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) crear mecanismos para que los mexiquenses residentes en el extranjero no solo voten: también puedan ser postulados como diputados locales de representación proporcional en 2027. La resolución, aprobada por unanimidad al resolver el juicio JDCL/195/2026 promovido por Sergio Vera Colín, mueve la frontera de los derechos político-electorales migrantes del sufragio a la representación. Y toca el tramo más sensible: las 30 diputaciones plurinominales, el espacio que las dirigencias partidistas negocian con más libertad.

El proyecto del magistrado Víctor Óscar Pasquel Fuentes modificó el acuerdo IEEM/CG/25/2026, con el que el Consejo General había autorizado la participación migrante solo para emitir el voto. El tribunal consideró que la falta de regulación específica en la ley estatal no impide al IEEM adoptar medidas afirmativas dentro de sus atribuciones, y que el requisito constitucional de residencia efectiva puede armonizarse con el derecho a ser votado: las personas aspirantes acreditarían residencia en el extranjero y, a la vez, un vínculo efectivo con el Estado de México.

"Emigrar no significa dejar de pertenecer a México ni a su entidad", dijo Pasquel Fuentes al presentar el proyecto. Refirió que alrededor de 50 mil mexiquenses viven fuera del país —42 mil en Estados Unidos— y aludió al endurecimiento de las políticas migratorias estadounidenses para subrayar la importancia de mantener su participación en la vida pública de origen. Respaldaron la sentencia la presidenta Arlen Siu Jaime Merlos, las magistradas Martha Patricia Tovar Pescador y Selene Guadalupe López Espinosa y los magistrados Héctor Romero Bolaños y Pasquel Fuentes.

De votar a ser votado

Lo ordenado es una acción afirmativa, no un escaño. La sentencia no registra automáticamente a Vera Colín como candidato ni reserva una diputación para migrantes: obliga al IEEM a diseñar e implementar, antes de que inicie el periodo de registro de candidaturas, mecanismos que hagan viable la postulación. Falta el dato que definirá el alcance real: si se traduce en cuotas dentro de las listas, en un número determinado de posiciones o en requisitos de vínculo comunitario. Sin esa precisión hay una condición necesaria, todavía no una candidatura.

El precedente ayuda a dimensionar. En 2024, tras una sentencia del TEEM de octubre de 2023, los mexiquenses en el extranjero votaron por primera vez para diputaciones de representación proporcional: se registraron 15 mil 952 y sufragaron 14 mil 192, 88.9%. El 30 de junio de este año el IEEM ya había aprobado mantener el voto desde el exterior para 2027.

La lectura política

El movimiento cambia la función política de la comunidad migrante mexiquense: de padrón remoto a sujeto con derecho a ocupar espacios de representación. Ganan margen los migrantes organizados y los partidos con redes entre esa población, que ahora tienen un argumento legal para incorporar perfiles migrantes a sus listas sin esperar una reforma legislativa. Pierde discreción el IEEM, obligado a construir la acción afirmativa en poco tiempo y bajo escrutinio.

Se consolida además un patrón verificable: en el Estado de México los derechos políticos migrantes han avanzado por vía judicial y no legislativa. Primero el voto, en 2023; ahora la postulación, en 2026. Cada sentencia compensa una omisión del Congreso local y reubica al tribunal como actor que fija agenda, lo que aviva el debate sobre los alcances de las autoridades electorales frente al legislador.

Para 2027 el cálculo partidista es doble. La medida llega antes de que se negocien las listas de las 30 plurinominales, donde se colocan cuadros, aliados y cuotas. Y obliga a definir si los partidos buscan el voto exterior —con 88.9% de participación entre quienes se inscribieron en 2024— o si prefieren mantener el tema en el terreno simbólico.

Falta una pieza para dimensionar el impacto: cuántos lugares y con qué requisitos. Si solo se incentivan postulaciones sin cuota, el efecto puede diluirse; si el IEEM fija una posición concreta, el precedente será más difícil de revertir.

Qué sigue

El Consejo General del IEEM deberá definir las condiciones y requisitos de la acción afirmativa antes de que comience el registro de candidaturas a las 30 diputaciones de representación proporcional. Ese plazo es el reloj de la sentencia: sin criterios publicados a tiempo, la orden quedaría sin efecto práctico en 2027. En paralelo, los partidos armarán sus listas y el instituto tendrá que resolver cómo verificar residencia en el extranjero y vínculo efectivo con la entidad. Cualquier criterio que adopte abre la posibilidad de impugnaciones ante el propio tribunal o ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.