TECNOLOGÍA · MEDIUM
Sutel y CRC unen regulación de IA y plataformas sin presupuesto conjunto
Los reguladores de Costa Rica y Colombia firmaron un memorando para compartir metodologías sobre inteligencia artificial, plataformas digitales y protección de menores en redes. El acuerdo no incluye transferencias de dinero ni cesión de competencias.
La Superintendencia de Telecomunicaciones de Costa Rica y la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia firmaron un memorando de entendimiento para intercambiar experiencia técnica sobre inteligencia artificial, plataformas digitales, analítica de mercados y protección de datos de menores. El pacto contempla investigaciones conjuntas, pasantías e informes públicos, pero no compromisos pr
La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de Costa Rica y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia firmaron un memorando de entendimiento para compartir experiencia técnica y coordinar criterios regulatorios sobre inteligencia artificial, plataformas digitales y protección de datos de menores en redes sociales. El acuerdo fue suscrito por Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC, y Carlos Watson Carazo, presidente del Consejo Directivo de la Sutel.
El movimiento importa porque dos autoridades del sur global, con mercados y capacidades distintas, intentan construir criterio técnico propio frente a tecnologías que hoy se rigen por reglas diseñadas en Bruselas, Washington o las propias oficinas de las plataformas. La alianza busca optimizar el marco normativo, defender las garantías de las personas usuarias y fomentar servicios con mayores estándares de calidad, según ambas entidades.
Qué van a compartir
El plan de trabajo fijado incluye el impacto regulatorio de la inteligencia artificial, el uso de analítica digital para monitorear mercados y metodologías para plataformas digitales over-the-top y servicios digitales. También aborda simplificación normativa, medición del rendimiento de redes, infraestructura compartida y directrices para proteger datos personales de menores de edad en redes sociales.
Los equipos técnicos colaborarán en investigaciones conjuntas, mesas de expertos y pasantías profesionales, con resultados divulgados en informes públicos y seminarios. Es decir, el acuerdo produce documentos y capacidades, no normas vinculantes de aplicación inmediata. Ese es el alcance real del memorando y conviene no confundirlo con un tratado regulatorio.
La CRC destacó de manera particular el modelo costarricense, que ha combinado gestión del espectro radioeléctrico, despliegue de infraestructura y mecanismos de financiamiento para ampliar cobertura geográfica y dinamizar la competencia. Colombia y Costa Rica esperan que el estudio detallado de esos logros facilite datos útiles para adaptar y replicar buenas prácticas en cada territorio.
El detalle no es menor: quién controla el espectro y la infraestructura define qué operadores pueden entrar, a qué precio y con qué cobertura. Al compartir metodologías de medición de redes e infraestructura compartida, los reguladores acumulan herramientas para negociar con operadores y plataformas desde una posición técnica más informada.
La lectura
El memorando no implica compromisos ni transferencias presupuestarias, y tanto la Sutel como la CRC mantienen intactas su autonomía operativa y sus competencias legales. Eso significa que el acuerdo no crea un regulador binacional ni obliga a armonizar normas: es cooperación técnica entre pares.
La lectura política es más sobria que ambiciosa. Frente a la inteligencia artificial y las plataformas digitales, los reguladores latinoamericanos enfrentan una asimetría de información: las empresas saben más sobre sus sistemas que los Estados que deben vigilarlos. Compartir casos de estudio y metodologías de analítica es una forma de reducir esa brecha sin depender de consultoras ni de marcos importados.
El énfasis en protección de datos de menores en redes sociales anticipa una agenda regulatoria concreta, aunque el memorando no fija plazos ni obligaciones verificables. Falta saber qué informes públicos producirá, con qué periodicidad y si derivarán en propuestas normativas formales en cada país.
También queda pendiente cómo se coordinará esta cooperación con otros foros regionales y con las autoridades de protección de datos, que en ambos países son entidades distintas de los reguladores de telecomunicaciones. El memorando no lo especifica.
Qué sigue
Las actividades derivadas del pacto se implementarán mediante investigaciones conjuntas, conformación de mesas de expertos y pasantías profesionales. La divulgación se hará en informes públicos y seminarios, según lo anunciado.
La decisión pública que sigue es de doble vía. En Colombia, corresponde a la CRC definir si los hallazgos se traducen en consultas regulatorias sobre IA y plataformas. En Costa Rica, la Sutel deberá decidir si su experiencia en espectro e infraestructura se convierte en insumo para nuevas reglas de servicios digitales. Sin presupuesto propio ni cronograma detallado, el valor del acuerdo dependerá de la capacidad técnica instalada y de la voluntad de publicar lo que se encuentre.
Por ahora, el hecho verificable es acotado: dos reguladores de telecomunicaciones acordaron estudiar juntos los mismos problemas. La consecuencia pública dependerá de lo que hagan con esos estudios.