IEEBC descarta a UABC del PREP 2027 y abre licitación privada

El Instituto Estatal Electoral de Baja California (IEEBC) determinó que la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) no participará en el desarrollo del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) para el proceso electoral de 2027. La decisión, anunciada por el consejero presidente del organismo, Luis Alberto Hernández Morales, se sustenta en que los tiempos y las condiciones presupuestales no permiten concretar la colaboración. El PREP es la herramienta que da certeza preliminar la noche de la jornada electoral, por lo que la exclusión de la universidad pública local y la eventual contratación de una empresa privada plantean interrogantes sobre costos, transparencia y control del sistema.

Hernández Morales explicó que el acercamiento con la UABC surgió de un exhorto del Congreso del Estado para intercambiar información y valorar la posibilidad de que la universidad desarrollara el sistema informático. Sin embargo, tras la valoración de la Comisión de Innovación, en la que participan los partidos, se concluyó que no hay condiciones para que la UABC implemente el programa en 2027. El rector de la UABC, Luis Enrique Palafox Maestre, confirmó que el proyecto no se realizará con el instituto para las próximas elecciones, aunque mantuvo la disposición de la universidad para colaborar en otros frentes, como la organización de debates electorales.

La UABC no era la encargada de operar el PREP, sino que se analizaba la posibilidad de que desarrollara el sistema informático para su implementación. Esa precisión, hecha por el consejero presidente, delimita el alcance de la colaboración fallida: no se trataba de que la universidad sustituyera al IEEBC en la operación, sino de que aportara el desarrollo tecnológico. La distinción importa porque el instituto conserva la responsabilidad final del programa, pero queda obligado a licitar el sistema con empresas privadas.

El consejero presidente informó que la contratación del PREP 2027 se realizará mediante una licitación pública nacional, conforme a la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos del Estado de Baja California. El procedimiento evaluará las propuestas económicas y el cumplimiento de las bases, y la empresa que ofrezca la propuesta más económica y cumpla los requisitos obtendrá el contrato. Hernández Morales aseguró que no habrá adjudicación directa y que la información será pública a través de las plataformas de transparencia, aunque no precisó el monto estimado ni los mecanismos técnicos para evitar fallas o conflictos de interés.

La decisión de excluir a la UABC ocurre en un contexto de definiciones relevantes para el proceso electoral de 2027 en Baja California. El mismo consejero presidente ha planteado modificar los criterios de paridad para las elecciones locales, con el objetivo de reducir el número mínimo de candidaturas femeninas obligatorias. Ese debate, que se ha dado en paralelo, sugiere que el IEEBC está tomando decisiones operativas y normativas con impacto directo en la configuración de las candidaturas y en la organización de los comicios.

La lectura política

La salida de la UABC del desarrollo del PREP no es un asunto meramente administrativo. En la práctica, el IEEBC opta por un esquema de licitación privada que, si bien es legal, traslada a una empresa externa una función técnica sensible para la credibilidad de los resultados preliminares. La universidad pública, que había sido impulsada por un exhorto del Congreso local, queda fuera del diseño de una herramienta clave para la jornada electoral. Esto puede leerse como una señal de que el instituto prioriza el control de tiempos y presupuesto sobre la colaboración interinstitucional, pero también abre la puerta a cuestionamientos sobre la transparencia en la contratación y la capacidad de supervisión del propio organismo.

El rector Palafox Maestre reaccionó con prudencia y ofreció la experiencia de la UABC en la organización de debates, un terreno donde la universidad tiene trayectoria. Esa oferta funciona como un posicionamiento político: la universidad mantiene presencia en el proceso electoral aunque haya sido desplazada del PREP. Para el IEEBC, aceptar esa colaboración en debates podría compensar la exclusión y mantener un vínculo con la comunidad universitaria, pero también implicaría compartir reflectores con una institución que tiene peso propio en el estado.

El equilibrio interno del instituto también está en juego. La Comisión de Innovación, donde participan los partidos, avaló la valoración de que no hay condiciones para la UABC. Eso sugiere que los representantes partidistas no ven con malos ojos la licitación privada, quizá porque consideran que una empresa especializada puede ofrecer mayores garantías técnicas o porque prefieren un esquema de contratación más controlable. Sin embargo, la falta de detalles sobre el monto y los mecanismos anticorrupción deja un flanco abierto para la crítica.

Rumbo a 2027, la decisión envía una señal de que el IEEBC busca ordenar el proceso con criterios de eficiencia administrativa, pero también de que está dispuesto a tomar decisiones que generan ruido político. La exclusión de la UABC podría ser utilizada por adversarios para argumentar falta de transparencia o desinterés en la participación ciudadana. El hecho de que el consejero presidente haya mencionado la posibilidad de retomar la colaboración en 2030 sugiere que la puerta no queda cerrada, pero también que el instituto ya tiene una ruta definida para 2027.

Qué sigue

La licitación pública nacional para el PREP 2027 deberá ser convocada en los próximos meses, conforme a los plazos que establezca el IEEBC. El instituto no ha precisado la fecha de publicación de la convocatoria ni el presupuesto estimado, por lo que se espera que en las siguientes semanas se den a conocer esos detalles. Mientras tanto, la UABC mantiene su oferta para colaborar en la organización de debates, un tema que el rector Palafox Maestre señaló como de interés para la comunidad universitaria. El IEEBC tendrá que definir si acepta esa colaboración y cómo la instrumenta. Además, el debate sobre los criterios de paridad para 2027 continúa en el instituto, y se espera que en los próximos días se discuta y vote el proyecto de lineamientos correspondiente.