IEEM ajusta paridad en planillas y condiciona la integración de 125 ayuntamientos

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) aprobó en su Décimo Primera Sesión Extraordinaria el acuerdo que da cumplimiento a la sentencia del expediente RA/7/2026 y con ello reescribió los Lineamientos para garantizar la postulación e integración paritaria e incluyente de diputaciones locales y ayuntamientos. Parece papeleo de temporada; no lo es. Ahí se define el orden en que los partidos deberán registrar sus planillas y, con eso, quién puede encabezar o integrar los 125 ayuntamientos y las diputaciones de los 45 distritos locales en el proceso 2026-2027.

La modificación no nació de una ocurrencia del Consejo. La consejera electoral Karina Ivonne Vaquera Montoya explicó que deriva de una sentencia del Tribunal Electoral del Estado de México que pidió al IEEM precisar el procedimiento para garantizar la paridad en la postulación de candidaturas. Es decir: el árbitro administrativo escribe las reglas, pero el contenido ya venía acotado por una resolución jurisdiccional. Esa secuencia importa, porque convierte a los tribunales en coautores del reglamento electoral y deja abierta la posibilidad de que cada ajuste vuelva a discutirse en instancias judiciales.

El detalle que decide integraciones

La consejera Patricia Lozano Sanabria situó el punto más sensible en los ayuntamientos: el IEEM debe garantizar paridad y alternancia, y consideró necesario evitar que dos hombres ocupen posiciones consecutivas cuando ello contravenga la alternancia. En un municipio, eso alcanza presidente, sindicaturas y regidurías; no es una cuota simbólica, es el orden de la lista.

Paula Melgarejo Salgado añadió el escenario que suele resolverse tarde y mal: las planillas incompletas, sobre todo cuando resultan ganadoras. Su planteamiento es que el procedimiento quede previsto para asignar sindicaturas y regidurías conforme a criterios jurisdiccionales, sin trasladar a personas postuladas para un cargo a otro distinto. Sayonara Flores Palacios recordó que ya se han presentado casos de planillas incompletas en regidurías y llamó a los partidos a registrar cuadros completos.

July Erika Armenta Paulino subrayó que la aplicación de los principios exige reglas claras para actuar oportunamente y que la previsión forma parte de la responsabilidad institucional del IEEM para dar certeza y permitir que los partidos presenten planillas completas. Flor Angeli Vieyra Vázquez recordó que la paridad es principio constitucional obligatorio y habló de corresponsabilidad: el Instituto define las reglas, los partidos postulan. Vaquera Montoya puso el límite: respeto a la voluntad ciudadana y al principio de mínima intervención.

En la misma jornada, el Consejo aprobó el Reglamento de Monitoreo a Medios de Comunicación Electrónicos, Impresos, Internet, Alternos y Salas de Cine, que amplía la vigilancia a plataformas digitales y redes sociales y contempla campañas negativas en precampaña, intercampaña, campaña, periodo de reflexión y jornada electoral. Melgarejo precisó que se hará con el personal existente, sin gastos ni contrataciones adicionales; Flores Palacios pidió delimitar tiempos de implementación porque el proceso ya está en curso.

La lectura política

La paridad dejó de ser un enunciado y opera como filtro de elegibilidad. Funciona, en la práctica, como una regla de entrada: no basta querer registrar a alguien; hay que colocarlo en el orden que el lineamiento permite. Quien gana margen de maniobra es el IEEM, que llega con reglas escritas antes de las postulaciones; quien pierde discrecionalidad son las dirigencias partidistas, obligadas a ordenar sus cuadros antes de cerrar coaliciones y repartos.

El punto de las planillas incompletas es el más delicado políticamente. Si una planilla vota con espacios vacíos, la decisión sobre quién ocupa esos lugares se resolvía después del cómputo, con margen para negociaciones locales. Prever el procedimiento y prohibir el traslado de una persona de un cargo a otro reduce ese espacio, pero también tensa a los partidos que suelen completar cuadros a última hora.

En municipios donde un alcalde varón busque continuidad, la alternancia puede obligar a su partido o coalición a sacrificar esa continuidad o a compensarla en otro cargo. Es una inferencia razonable a partir de la regla, no un propósito atribuible a ninguna consejera: la evidencia disponible no permite sostener que el acuerdo favorezca a una fuerza política específica. El efecto es aritmético y simétrico, aunque cada partido lo resentirá donde tenga más posiciones que reacomodar.

Qué sigue

El acuerdo y los lineamientos ajustados deberán reflejarse en el registro de planillas ante el IEEM, dentro del calendario del proceso que inició formalmente el 15 de septiembre de 2026. La evidencia no precisa la fecha exacta de registro ni el texto íntegro del acuerdo, así que ese dato queda pendiente de la publicación oficial. Tampoco puede descartarse una nueva impugnación ante el Tribunal Electoral mexiquense: la sentencia RA/7/2026 demuestra que estas reglas se siguen litigando. En paralelo, el IEEM propuso un presupuesto 2027 de 3 mil 995 millones de pesos que incluye la organización de esta elección y que deberá discutir el Congreso local. Y en el monitoreo de medios queda por definir, con fechas, cómo y cuándo arranca.