IEEPCO aprueba 998 millones para 2027: el dinero electoral llega antes que las candidaturas

El Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) aprobó su anteproyecto de presupuesto de egresos para 2027: 998 millones 381 mil 236.99 pesos. La cifra, divulgada el 21 de octubre, no es un trámite menor: es el primer acto formal del ciclo electoral oaxaqueño y, por lo mismo, el primer terreno donde se negocia quién paga, cuánto y con qué margen de maniobra llegará cada fuerza política a las urnas.

El desglose ordena las prioridades. El bloque más grande, 501 millones 546 mil 301.07 pesos, corresponde al Proceso Electoral Local Ordinario de Diputaciones Locales y Concejalías Municipales 2026-2027. Le siguen 332 millones 30 mil 713.45 pesos para prerrogativas de los partidos políticos, 86 millones 169 mil 594.57 para Base, Operación y Funcionamiento, y 33 millones 276 mil 774.67 para el inicio del proceso de la Gubernatura 2027-2028, más 14 millones 737 mil 421.23 para el arranque del proceso del Poder Judicial en el mismo bienio.

Cuatro procesos en un mismo año

A esas bolsas se suman 11 millones 800 mil 530 pesos para elecciones ordinarias bajo Sistemas Normativos Indígenas y 731 mil 400 para las extraordinarias de ese mismo régimen, además de 18 millones 88 mil 501.99 para proyectos estratégicos: interculturalidad, igualdad de género, educación cívica, mecanismos de participación ciudadana, transparencia, fortalecimiento de la Unidad Jurídica y del Órgano Interno de Control, y cumplimiento de la Ley General de Archivo.

La sesión fue extraordinaria urgente y el orden de las votaciones resultó elocuente: primero se aprobó, por mayoría, el monto de prerrogativas; después, el anteproyecto completo. Las consejerías electorales sostuvieron que el presupuesto responde a la organización de cuatro procesos simultáneos y subrayaron la necesidad de recursos para garantizar los derechos político-electorales. El documento será remitido, vía la Consejera Presidenta Elizabeth Sánchez González, a la persona titular del Ejecutivo estatal para integrarse al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado.

La lectura política

Un presupuesto electoral es, en la práctica, un calendario con precio. Al fijar 332 millones para prerrogativas antes de discutir el gasto operativo, el Consejo General envía a los partidos una señal de certidumbre sobre su financiamiento público en el año en que se renueva el Congreso local y la mayoría de los ayuntamientos. Ese dinero no es neutral: define capacidad de estructura, de campaña y de negociación de coaliciones. Quien queda fuera del acuerdo presupuestal compite en desventaja antes del primer voto.

El reparto de poder, sin embargo, no se cierra en el IEEPCO. El anteproyecto es una propuesta: el Ejecutivo estatal lo integra al paquete y el Congreso lo aprueba o lo recorta. Ahí es donde el instituto pierde margen y donde el gobierno y la mayoría legislativa conservan la facultad real de decidir el tamaño del terreno de juego. La aprobación interna, por mayoría y no por unanimidad, anticipa que ese pulso no será técnico.

Hay un dato que conviene leer con precisión. La partida de 33 millones para el inicio del proceso de la Gubernatura 2027-2028 coloca al instituto a preparar, al mismo tiempo, la sucesión estatal. Eso no equivale a precandidatura alguna: con esta evidencia no existe aspirante, precandidato de facto ni candidatura registrada. Lo que existe es una línea presupuestal, es decir, la decisión administrativa de empezar a pagar la antesala de 2028 mientras se organiza 2027. El antecedente verificable más cercano apunta en la misma dirección: el conversatorio del 2 de octubre sobre la integración de los consejos electorales, señal de que la estructura que administrará esos recursos se prepara desde ahora.

Falta un elemento para evaluar si los 501.5 millones alcanzan: el anteproyecto no detalla el costo por casilla, la integración de consejos distritales ni el número de capacitadores previstos.

Qué sigue

El anteproyecto será remitido a la titular del Ejecutivo estatal para incorporarse al Proyecto de Presupuesto de Egresos de Oaxaca; después deberá discutirse y votarse en el Congreso local, instancia que puede modificarlo. La evidencia disponible no precisa fechas para ninguna de esas etapas. En paralelo, el instituto continuará la preparación de los consejos electorales y del proceso de diputaciones y concejalías, cuyo arranque formal marcará el momento en que el presupuesto aprobado se convierta en operación y, con ella, en la verdadera disputa por 2027.