IEEZ fija topes de gasto y ordena el terreno rumbo a 2027

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) aprobó en sesión extraordinaria los topes de gasto que regirán dos momentos distintos del Proceso Electoral 2026-2027: la recolección de apoyo ciudadano de los aspirantes independientes y las precampañas de los partidos políticos. La decisión abarca las elecciones de Gubernatura, las 18 diputaciones locales y los 58 ayuntamientos. No es un trámite menor: fija el costo de entrada a la contienda antes de que exista una sola candidatura registrada.

Para la Gubernatura, el límite de gastos de precampaña quedó en 6 millones 945 mil 960 pesos, mientras que el de obtención de apoyo ciudadano para independientes se fijó en 3 millones 472 mil 980 pesos. La diferencia no es arbitraria: la Ley Electoral local establece que el tope de precampaña equivale al 20 por ciento del gasto de campaña de la elección inmediata anterior, y el de apoyo ciudadano al 10 por ciento. El mismo criterio se replicó, de manera diferenciada, en cada uno de los 18 distritos electorales y en cada uno de los 58 municipios, de modo que la suma de los topes por diputaciones y por ayuntamientos coincide, en cada caso, con las cifras globales de la Gubernatura.

El acuerdo también incluyó la integración del Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados Electorales Preliminares (COTAPREP), con cuatro especialistas —dos mujeres y dos hombres— en tecnologías de la información, estadística, ciencia política e investigación de operaciones. Sus funciones comenzarán el 3 de noviembre de 2026 y concluirán el 30 de junio de 2027, y su tarea será acompañar pruebas, simulacros y mecanismos de seguridad del PREP, cuyo carácter es informativo y no sustituye los cómputos oficiales.

La lectura política

Los topes de precampaña no son una regla técnica: son el primer filtro real de la contienda zacatecana. Al fijar en 6.9 millones el techo para la Gubernatura, el IEEZ define cuánto puede gastar un partido en su proceso interno de selección sin violar la ley. Ese margen condiciona la competencia entre aspirantes de un mismo instituto político y, sobre todo, la capacidad de los precandidatos con menor estructura para sostener recorridos, propaganda y operación territorial durante semanas.

En la práctica, el tope de precampaña funciona como un termómetro de las precandidaturas de facto. Quien pueda movilizar recursos dentro de ese límite tendrá ventaja en la disputa interna; quien no, quedará relegado antes de que el partido defina formalmente su candidatura. Es importante distinguir: una precampaña regulada no equivale a una candidatura registrada, y el IEEZ no está habilitando ni validando nombres. Lo que hace es ordenar el terreno donde esos nombres competirán.

El tope para independientes, de 3.4 millones, envía una señal distinta: la vía ciudadana sigue siendo costosa y acotada. Reunir el apoyo requerido exige recursos, organización y tiempo, y el límite aprobado establece hasta dónde puede llegar quien intente esa ruta sin respaldo partidista. En un estado donde la competencia por la Gubernatura suele concentrar la atención política, la cifra también permite medir la seriedad de los proyectos independientes que se anuncien en los próximos meses.

El equilibrio interno del Consejo General queda reflejado en una decisión que no favorece a un partido sobre otro, sino que aplica la misma fórmula legal a todos. Esa neutralidad formal, sin embargo, no elimina la asimetría real: los partidos con mayor estructura y militancia tendrán más facilidad para operar dentro de los topes que los actores emergentes. El IEEZ no crea esa desigualdad, pero la hace visible al ponerle número.

La integración del COTAPREP añade un componente de credibilidad. La elección de perfiles técnicos y la paridad de género en el comité buscan anticipar cuestionamientos sobre el manejo de la información preliminar, un punto sensible en cualquier proceso electoral. La señal rumbo a 2027 es que el árbitro local está preparando tanto las reglas de competencia como los instrumentos de resultados.

Qué sigue

Con los topes aprobados, el siguiente paso verificable es su publicación y entrada en vigor, así como la difusión de los montos específicos por distrito y municipio, que el IEEZ deberá detallar para que partidos y aspirantes ajusten sus planeaciones. El COTAPREP iniciará funciones el 3 de noviembre de 2026, y el proceso electoral local ordinario avanzará hacia la definición de precampañas y registros de candidaturas. La pregunta que queda abierta es si los topes aprobados serán suficientes para contener el gasto real o si, como ha ocurrido en otros procesos, la fiscalización enfrentará límites frente a la operación política cotidiana.