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Voto migrante en Hidalgo queda fuera de 2027 por reforma incompleta
Solo 25 de 84 ayuntamientos avalaron en 2022 el derecho al sufragio local de los hidalguenses en el exterior. El INE confirma que en los comicios de 2027 tampoco habrá urnas migrantes para diputaciones locales ni alcaldías.
El vocal del Registro Federal de Electores del INE en Hidalgo, Jorge Anaya Lechuga, confirmó que el voto desde el extranjero no estará contemplado en el proceso electoral de 2027, cuando se renuevan diputaciones federales, el Congreso local y los 84 ayuntamientos. La reforma constitucional estatal de 2022 no alcanzó los 43 cabildos requeridos: solo 25 la aprobaron. Más de 466 mil hidalguenses vive
El voto de los hidalguenses que radican en el extranjero no estará contemplado en el proceso electoral de 2027. Así lo confirmó Jorge Anaya Lechuga, vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral (INE) en Hidalgo, quien precisó que la legislación vigente solo habilita esa modalidad para ciertos cargos federales —Presidencia de la República y Senado— y que cualquier ampliación a cargos locales depende del Congreso estatal.
La consecuencia es concreta: en 2027 se renovarán la Cámara de Diputados federal, el Congreso local y los 84 ayuntamientos, y ninguno de esos cargos podrá recibir sufragios desde el exterior por la vía local. La reforma constitucional aprobada por el Congreso de Hidalgo en mayo de 2022 quedó inoperante porque solo 25 de los 84 ayuntamientos la respaldaron, cuando se requerían al menos 43 cabildos.
El dictamen buscaba reconocer el derecho de los migrantes hidalguenses a votar y ser votados para la gubernatura, las diputaciones locales y las presidencias municipales. Incluía figuras inéditas —diputado migrante y regidor migrante— y obligaba a los partidos a incorporar al menos una candidatura de representación migrante con suplencia en sus planillas. Su artículo segundo transitorio fijaba 2024 como plazo para emitir las leyes reglamentarias; ese plazo venció sin que se aprobara la legislación secundaria.
Los municipios que avalaron la reforma incluyen Actopan, Tula de Allende, Tulancingo, Tizayuca, Tepeji del Río, Huichapan y Tepeapulco, entre otros. En Mineral del Monte, Singuilucan, Atitalaquia y Tepetitlán la iniciativa se rechazó o se votó de forma parcial. El resultado deja un mapa desigual: el derecho al sufragio local de los migrantes existe en el papel para algunas demarcaciones, pero carece de vigencia constitucional plena en el estado.
La dimensión del fenómeno es considerable. Se estima que más de 466 mil personas originarias de Hidalgo residen en Estados Unidos, cerca del 4 por ciento de la migración mexicana en ese país, con concentración en California, Texas y Florida. El padrón electoral en el extranjero de Hidalgo suma 43 mil 775 personas, de las cuales 18 mil 725 cuentan con credencial confirmada, requisito para integrarse a la lista nominal. En 2024, 3 mil 481 hidalguenses votaron desde el exterior para cargos federales: 916 por correo postal, 2 mil 40 por vía electrónica y 525 de forma presencial en consulados.
La lectura política
El costo político de la reforma inconclusa no recae en el INE, sino en el Congreso local y en los 59 ayuntamientos que no avalaron el dictamen. El organismo electoral solo aplica el marco vigente; la habilitación del sufragio local es una facultad del Constituyente permanente estatal. Esa distribución de responsabilidades importa rumbo a 2027 porque permite a los actores locales atribuir la exclusión a un trámite fallido y no a una decisión política.
El incentivo para no completar la reforma es verificable. Ampliar el voto migrante a presidencias municipales y diputaciones locales obligaría a los partidos a reservar candidaturas plurinominales o de representación proporcional a perfiles sin estructura territorial en el estado, lo que reduce el margen de negociación de las dirigencias municipales y de los grupos que controlan las planillas. La figura del regidor migrante, en particular, toca el reparto más sensible: el de las regidurías de representación proporcional en los 84 ayuntamientos.
También hay un cálculo demográfico. Los municipios con mayor intensidad migratoria —Ixmiquilpan, Tulancingo, Pachuca, Actopan, Zimapán, Pisaflores, La Misión y Chapulhuacán— no coinciden necesariamente con los que respaldaron la reforma. Tulancingo y Actopan sí la aprobaron; Ixmiquilpan, Zimapán y Pisaflores no aparecen en la lista de 25 cabildos que la avalaron. Esa asimetría sugiere que la votación en los ayuntamientos no siguió un criterio de intensidad migratoria, sino de coyuntura política local.
Para 2027, el efecto práctico es que los casi 44 mil hidalguenses registrados en el padrón electoral del exterior solo podrán votar por diputaciones federales de representación proporcional y por el Senado, no por su diputación local ni por su ayuntamiento. La comunidad migrante queda con voz federal y sin voz municipal, justo en el proceso donde se renuevan los 84 gobiernos locales. Ningún partido ha presentado una iniciativa para reactivar la reforma en el actual Congreso.
Qué sigue
El Congreso de Hidalgo tendría que emitir la legislación secundaria y, sobre todo, impulsar una nueva reforma constitucional que reúna el respaldo de al menos 43 ayuntamientos antes del inicio formal del proceso electoral de 2027. El INE local, por su parte, solo puede preparar la operación del voto desde el exterior para los cargos federales que la ley permite. La pregunta verificable es si alguna bancada retoma el dictamen en el próximo periodo ordinario de sesiones o si el tema queda congelado hasta después de los comicios.