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SCJN avala Villa Juárez pero sin elección en 2027
La Corte dejó vivo el decreto que crea el municipio 12 de Aguascalientes, pero el calendario electoral ya arrancó: el Congreso local decidirá cuándo se vota.
La Suprema Corte rechazó invalidar el decreto del Congreso de Aguascalientes que creó el municipio de Villa Juárez, impulsado por el PAN. Pero como el proceso electoral local inició el 9 de octubre, la nueva demarcación no elegirá ayuntamiento en 2027. La Corte dejó al Congreso local la decisión de convocar comicios extraordinarios o esperar hasta 2030, lo que abre una disputa política sobre el nu
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) rechazó invalidar el decreto con el que el Congreso de Aguascalientes creó el municipio de Villa Juárez, el número 12 de la entidad. El efecto inmediato es que la nueva demarcación existe legalmente, pero no podrá elegir ayuntamiento en 2027: el proceso electoral local arrancó el 9 de octubre y el decreto se publicó el 7 de septiembre, dentro de la ventana que la Constitución reserva para evitar cambios electorales de último momento.
El asunto llegó al Pleno por una acción de inconstitucionalidad de Morena, que pidió invalidar todo el decreto. El partido argumentó que la reforma se publicó dentro de los 90 días previos al inicio del proceso electoral 2026-2027 y que modificaba aspectos fundamentales de la contienda. El decreto original establecía que el primer Ayuntamiento de Villa Juárez se elegiría en 2027 y tomaría funciones el 15 de octubre de ese año; mientras tanto, el Congreso estatal designaría un Concejo Municipal Provisional a partir del 1 de enero de 2027.
La mayoría de los ministros consideró que crear un municipio es un acto político y administrativo de división territorial, no una norma electoral, y por eso rechazó la invalidez total. La ministra ponente, Sara Irene Herrerías Guerra, había propuesto invalidar el decreto, pero modificó su proyecto a petición de la mayoría. El ministro Giovanni Figueroa Mejía sostuvo que los decretos que crean, modifican o eliminan municipios tienen naturaleza jurídica, política y administrativa, pero no electoral. Yasmín Esquivel Mossa calificó la acción como improcedente porque, a su juicio, no se restringen derechos de los electores. Arístides Guerrero García recordó el límite constitucional para emitir leyes electorales y concluyó que corresponde al Congreso local definir cuándo se realizarán las nuevas elecciones.
El resultado deja una situación inédita: Villa Juárez tendrá gobierno provisional designado por el Congreso, pero su primer ayuntamiento electo podría esperar hasta el proceso electoral de 2030, o requerir una elección extraordinaria que nadie ha convocado. La Corte no fijó fecha ni ordenó al Congreso un plazo específico; solo le devolvió la pelota.
La lectura política
El decreto nació en un Congreso de mayoría panista y fue aprobado el 26 de agosto en medio de un fuerte dispositivo de seguridad, según se reportó entonces. Morena impugnó porque leyó en la maniobra un intento de ajustar el mapa electoral antes de que arrancara el proceso. La Corte no le dio la razón en el fondo, pero el calendario hizo el trabajo: la creación del municipio no se traducirá en una elección inmediata, y eso cambia el cálculo de todos los actores.
Para el PAN, el fallo preserva la existencia del municipio, pero le quita la elección de 2027. Para Morena, la impugnación no tumbó el decreto, aunque logró que la primera elección de Villa Juárez no coincida con la contienda general. El verdadero poder se desplaza al Congreso local, que deberá decidir si convoca comicios extraordinarios —con costo político y presupuestal— o si deja al Concejo Provisional gobernando hasta 2030. Esa decisión no es técnica: define quién administra el nuevo municipio, con qué legitimidad y bajo qué reglas de representación.
El precedente también envía una señal a los congresos estatales: la Corte no revisará como electoral cualquier decreto de creación de municipios, aunque sus efectos prácticos toquen la contienda. La distinción entre norma electoral y acto administrativo de división territorial queda reforzada, y con ella la discrecionalidad local para decidir el calendario. Rumbo a 2027, el nuevo municipio queda en una zona gris: existe, pero su primer gobierno electo no tiene fecha.
Qué sigue
El Congreso de Aguascalientes deberá definir si convoca una elección extraordinaria para Villa Juárez o si espera al proceso de 2030. También tendrá que designar formalmente al Concejo Municipal Provisional, que gobernaría a partir del 1 de enero de 2027. No hay plazo público conocido para esa decisión, y la Corte no lo impuso. La ruta legal queda abierta; la política, también.