IEEPCO activa comisión de quejas rumbo a 2027 con presupuesto en disputa

El Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) instaló formalmente su Comisión de Quejas y Denuncias, la instancia que procesará las denuncias por presuntos actos anticipados de campaña y otras infracciones a la normativa electoral durante el proceso 2026-2027. El acto no es un trámite menor: la comisión es el filtro donde se decide, en primera instancia, si un aspirante o un partido está violando las reglas antes de que arranque formalmente la contienda, y su integración ocurre a menos de un año de la jornada en que se renovarán diputaciones locales y concejalías municipales.

La presidencia recae en el consejero Alejandro Carrasco Sampedro, quien afirmó que el órgano atenderá las quejas "con estricto apego a los principios de la función electoral". La comisión se integra además con la consejera electoral Gabriela Fernanda Espinoza Blancas y la consejera presidenta del instituto, Elizabeth Sánchez González. Las consejerías se reunieron con la titular de la Unidad Jurídica o de la Contencioso Electoral, Luvia Janiret Morales Cervantes, para revisar el plan de trabajo y los criterios relevantes.

La instalación se produjo después de que el Consejo General del IEEPCO aprobara la rotación de todas las comisiones del órgano, un movimiento administrativo que en la práctica redistribuye quién controla cada expediente sensible del calendario electoral. Carrasco Sampedro reconoció el trabajo de la integración anterior y de la Unidad Jurídica, y ofreció comunicación estrecha entre ambas áreas.

El contexto importa porque el instituto llega a esta etapa con dos frentes abiertos. Por un lado, publicó cambios en las convocatorias dirigidas a aspirantes independientes para el proceso 2026-2027. Por otro, solicitó un aumento presupuestal de 24.8% para financiar la elección, y su anteproyecto de egresos para 2027 contempla 501 millones 546 mil 301.07 pesos para el Proceso Electoral Local Ordinario de Diputaciones Locales y Concejalías Municipales. La comisión de quejas operará, por tanto, en un año donde el arbitraje electoral y el dinero disponible para ejercerlo estarán bajo escrutinio simultáneo.

La lectura política

En Oaxaca, la queja electoral funciona como herramienta de contención y de posicionamiento. Un expediente por acto anticipado de campaña no solo puede derivar en sanciones: también fija la fecha en que un actor queda formalmente en la mira, ordena la conversación pública y obliga a los adversarios a medir cada aparición. Quien controla la comisión de quejas no decide la elección, pero sí administra los tiempos en que los aspirantes pueden moverse sin costo legal.

La rotación de comisiones aprobada por el Consejo General envía una señal de equilibrio interno: el instituto reparte presidencias y responsabilidades entre consejerías, lo que sugiere una negociación previa sobre cargas y visibilidad. Que la comisión quede presidida por Carrasco Sampedro, con la consejera presidenta Sánchez González en la integración, coloca el tema de quejas en un espacio de coordinación interna más que de confrontación.

Conviene distinguir niveles: una denuncia por acto anticipado no equivale a una candidatura formal, ni una precandidatura de facto es una infracción automática. La comisión califica conductas, no intenciones. Lo que sí puede hacer es marcar el umbral a partir del cual un posicionamiento público se convierte en problema jurídico, y ese umbral es una señal directa a aliados y adversarios sobre qué se tolerará en los meses previos al arranque formal.

El otro flanco es presupuestal. Un órgano que pide 24.8% más de recursos y que simultáneamente instala su aparato sancionador queda expuesto a una doble lectura: la equidad que promete depende tanto de sus resoluciones como de la capacidad material de sustanciarlas. Si el presupuesto se recorta, la comisión enfrentará más denuncias con menos recursos, y ese diferencial será, en sí mismo, un dato político.

Qué sigue

La comisión deberá publicar o hacer público su plan de trabajo y los criterios con los que calificará actos anticipados, un documento que marcará la pauta para aspirantes y partidos. En paralelo, el anteproyecto presupuestal del IEEPCO para 2027 deberá discutirse y resolverse en el Congreso de Oaxaca, donde se definirá si el aumento solicitado se aprueba, se ajusta o se rechaza. El calendario del proceso 2026-2027 y las convocatorias para independientes seguirán avanzando, y con ellas llegarán las primeras denuncias que pondrán a prueba la operación real de la comisión.